不能国家注册监理工程师制度就是文件规定。
国家规定只有取得国家注册监理工程师证书才能从事监理业务的执业。
注意是执业。
就像项目经理负责制一样，监理是总监负责制，必须是有执业资格的才能当总监！省级的那些或其他的监理相关证书，只能做监理工程师，最好也就是总监代表。
不过严格的要求要有注册执业资格证的才可以当总监代表！我以前就做过总监代表，不过没有注册证书，算是好的，没管那面严格而已！明白了吧，给顶个最佳吧！祝你好运！
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