基础设施项目ppp

PPP项目中的基础设施建设项目是社会公共产品，权利金体现国家和社会作为基础设施所有者的经济权益，是对已经使用的资源的货币补偿。当基础设施项目ppp项目一方因为自身原因没有尽到风险承担的责任，使风险发生，给项目其他方造成损失，则权利金就全部划归项目损失方所有。通过这样的措施将保障项目风险分担后各方的风险防控里，是实现政府和社会资本良心循环的保障。

基础设施项目ppp中，如水厂、电厂建设，权利金可以从价计征；如园林、绿化项目，可以从量计征；也可以综合考虑，权利金与项目收益、投资人收益挂钩。在收取权利金后，公共部门在某种程度上提前得到了承诺和保障，降低了风险；而私人部门，因提前付出了一定的成本，减少了恶意扰乱正常项目流程进行的可能性。

此外，基础设施项目ppp项目还可以采取以下措施：

1）通过改革我国现有城市PPP项目招标模式，分类实施拍卖；

2）规范招拍挂模式的实施细则，减少政府对招拍挂出让的干预行为；

3）严格限制对特定对象设定条件，以及其他变相提高投标门槛的行为。

4）限制政府对PPP项目评标过程的直接干预；

5）选取较为灵活的邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商等方式。例如竞争磋商方式，是PPP领域量身定做的一种采购方式，整个流程分为资格预审、公开招标、竞争性谈判、综合评分、现场考察、多轮磋商等，突破了传统的招标采购中的诸多刚性规定，以将理性人的假设条件加强，也是立法初衷。

新形势下如何解决基础设施项目ppp项目法人投标竞争性不强的问题，如何保护中小投标企业的正当利益，如何防止PPP项目带来的公共服务价格居高不下问题，如何防止垄断的投标人，都是值得未来进一步思考的问题。