医院PPP模式相关政策

医院PPP模式的相关政策

1.国务院出台的政策包括：《国务院关于创新重点领域投融资机制 鼓励社会投资的指导意见》(国发〔2014〕60号)，其中“八、鼓励社会资本加大社会事业投资力度”12处提到医疗。《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》(国发〔2015〕42号)，其中进一步完善操作指南，涉及补贴的项目应核算，存量转型项目应评估等，医疗领域鼓励实施PPP。

2.财政部细化出台政策较多。《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》(财金〔2014〕76号)，确定示范项目范围，包括医疗项目。《财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》(财金〔2014〕113号)，明确政府发起项目中包括医疗项目。《关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知》(财金〔2014〕156号)及附件为PPP项目合同指南(试行)，合同指南中指出医疗项目的要求。另外，配套了《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》(财金〔2015〕21号)。

3.国家发改委牵头出台政策有《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》(发改投资〔2014〕2724号)及附件政府和社会资本合作项目通用合同指南(2014年版)，明确项目使用范围包括医疗。还有《基础设施和公用事业特许经营管理办法》(发改委等2015年第25号令) 。

4.国家卫计委暂未出台指导性意见，北京市等地方政府在探索制定相关文件。